کار مشارکتی و مشارکت در انجام کار دو بعد یا دو قطب یا دو روی ثابت و باصطلاح دو روی سکه دارد، یک روی آن مشارکت طلبی است و یک روی دیگر مشارکت جویی است و اگر عاری از تعارف بنویسم، نه عوامل اجرایی طرح های ملی و استانی درک درستی از مشارکت ارائه دادند و نه مشارکت جویان محلی و یا صنفی در قالب NGO ها ، توانستند از طریق